众所周知，退休工人每个月能领几千块钱的养老金，但农民却只能领到每月100来元的养老补贴。农村1949到1969年出生交过公粮的农民，为什么不能领取养老金呢？很多农民感到很不公平，因为他们曾经在尚不能自给自足的年代，将自家田里种的粮食上交给国家，供给城市非农业户口的城里人和镇守祖国边疆的将士们吃。俗话说，战事未开，粮草先行，所以农民的功劳是非常大的。

当时生产技术落后，生产经验不足，农产品的产量并不高，因此不能保证农民粮食的供给。如今，经济社会迅速发展，时代在进步，国家也在进步。2006年后，国家为了减轻农民的压力，提高农民生产粮食的积极性，取消了公粮制度，农民无需再交公粮。但已经进入老年的农民，却为生活感到担忧，因为他们此前上交的公粮没有社保性质，养老成为一大难题。那么，公粮不算社保，农民们该如何养老呢？

第一，为什么公粮不算社保？

农民上交的公粮是特殊时代背景下的产物，在那个年代，我国经济还不发达，工业较少，发展滞后，所以就以农补工，农业反哺工业。当时，农民也是一种职业，也是需要交税的，交公粮是每个农民必须执行的义务，当时农民上交公粮也毫无怨言，把最好的粮食上交给国家，让国家度过艰难的年代。

农民上交的公粮和城镇职工上缴的社保有本质性的区别。交公粮其实是国家将土地转租给农民，而农民自然有义务上交公粮，实际上，公粮就是一种农业税，由于农民本身比较困难，所以就以粮代税，上交的公粮进入的是财政部门。城镇职工缴纳的社保是个人交一部分，单位交一部分，多交多得，长交多得，有完善且严格的计算标准和执行政策，收支都由社保部门执行。因此，农民上交的公粮不能算作社保，所以在农村交过公粮的农民是领不到养老金的。

第二，农民靠什么养老？

在农村，我们可以看到，即使是六七十岁的老人，只要生活还能自理，大多都还在种地，因为种地是他们唯一的经济来源。国家也考虑到了农民的实际困难，非常关心他们的养老问题，出台了许多惠民的政策和补贴的方式，在我国大部分地区，农民满60岁以后，就能领到每月100多块钱的养老补贴。

另外，现行的新型农村养老保险制度对农民也是有利的，国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500-1200元12个档次，地方还可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍的老年人，就可以按月领取养老金了。这在一定程度上解决了农民的养老问题。

我们也期待国家能够给予60岁以上农村老人更多的补贴和更好的养老政策，希望他们老有所养，老有所依。